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新中国乡镇政权历史演变  
 
　　建国初到上世纪80年代
 　　□乡村政权并存。新中国成立后，党在农村建立了人民政权，当时乡与行政村同为行政区划，都纳入国家政权体系。
　　□乡政权体制。1954年由宪法和地方组织法首次明确规定，乡镇是我国最基层的政权组织，村一级退出政权体系。    
　　 □人民公社体制。1958年以后，在乡一级建立人民公社，实行“政社合一”体制，公社兼有国家行政管理和集体经济经营管理双重职能。
　　 □乡政村治体制。1978年以后，随着农村家庭承包制的普遍实行，人民公社体制逐渐开始解体。1982年修订的宪法废除了人民公社体制，恢复了乡镇政权体制；同时在村一级实行村民自治，设立村民委员会。
　　 从恢复乡镇政权建制到本世纪初
　　 □1986年，中共中央发出《关于加强农村基层政权建设工作的通知》，开展撤乡并镇。这次改革重点解决恢复乡镇政府以后，加强乡镇政府职能问题。1985年全国有104900个乡镇，经过这次改革乡镇数量减少近2万个。
　　 □上世纪90年代初，部分省份选择一些县进行县乡综合改革试点，重点解决乡镇政企关系不顺、县对乡统得过死等问题，实行简政放权，理顺服务部门的条块关系，加强乡镇农业社会化服务体系建设。
　　 □1993年，从中央到乡镇又进行了一次政府机构改革，乡镇人员编制精简42％，并规范了县直部门派驻乡镇的农技、农机、畜牧、兽医、文化、广播等服务性机构的管理方式。
　　 □1999年，全国开展地方机构改革，对乡镇采取适度撤并、压缩财政供养人员、归并事业站所、优化教师队伍等措施，并首次提出乡镇机构改革要与农村税费改革密切配合。
　　 □2000年3月，中央决定在农村进行税费改革试点，主要在安徽进行。安徽结合正在进行的地方政府机构改革，把乡镇机构改革作为配套改革的内容之一。
 
试点成效 >>更多
福建省南靖县：乡镇干部眼中的乡镇机构改革
    福建南靖县06年被确定为全省乡镇机构改革工作试点县和省委编办直接联系点，目前该县乡镇机构改革已基本结束，并取得了一定的成效。
 
漳州市积极推进深化乡镇机构改革工作
 
·四川省营山县乡镇机构改革实现“五个到位”
·湖南桃源编办召开乡镇机构改革意见征求座谈会
·宁夏银川市乡镇机构改革工作扎实有序地推进
·宁夏中卫编办主任调研乡镇机构改革后运行情况
·河南乡镇超编进人相关责任人最高可被开除党籍
·甘肃省庆城县为铺开乡镇政府机构改革做准备
·宁夏自治区西吉县完成乡镇机构改革方案初稿
·银川市乡镇机构改革实施方案下发全区各乡镇
·重庆市黔江区乡镇政府职能转变探索之路调查
 
  中央精神
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·温家宝：深化农村综合改革 加快乡镇机构改革
·温家宝强调积极稳妥推进农村综合改革试点
·中央编办：要确保乡镇机构编制五年内只减不增
·农业部关于乡镇企业“十一五”发展的规划
·三中全会文件称2012年基本完成乡镇机构改革任务
 
 
  编制系统动态
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·宁夏中卫市念好“六字经”推进乡镇机构改革
·湖南省桃源县编办召开乡镇机构改革座谈会
·宁夏吴忠市认真做好乡镇机构改革的调研工作
·江苏盐城盐都区编办为乡镇机构改革做好准备
·福建省漳州市深化乡镇机构改革工作进展顺利
   
 

关键词一：转变政府职能
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  转变政府职能 促进社会和谐发展
内蒙古牙克石市免渡河镇委、镇政府以乡镇机构改革为契机，以资源优化配置为突破口，以建设服务型、法制型政府为重点，“八措并举”深化乡镇机构改革，转变政府职能。
 
 

关键词二：创新农村工作机制
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  安徽六安推进新农村建设 创新农村工作机制
为推进社会主义新农村建设，创新农村基层工作新机制，加快政府职能转变，2006年以来，叶集试验区工委、管委结合区情，因地制宜，努力做到政务服务中心全程为民服务。
 

关键词三：改革整合事业站所
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  湖南衡阳县四管齐下推进乡镇事业站所改革
湖南衡阳县在推进农村综合改革工作中，针对县乡改革成本不足，人员分流困难的现状，对乡镇事业单位创造性地实行“撤调并转”、“以钱养事”、“竞争上岗”、“落实保障”等措施。
 

关键词四：严控人员编制
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  湖北钟祥等地严控乡镇机构编制和人员
为确保“十一五”期间乡镇机构编制和实有人员“只减不增”目标的实现，湖北钟祥市等地纷纷采取措施，加大机构编制管理力度，健全机构编制相关制度，从严从紧控制人员编制。
 

关键词五：巩固农村税费改革
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  农村税费改革变迁——20年的账单“说”变化
“农村税费改革前，我们村干部都要起五更睡半夜，催粮要钱。农民一听到村里的大喇叭叫喊，脑袋‘嗡’地一下就炸开了，为什么？因为大喇叭一开，不出三句话准得要钱。”
 

关键词六：减轻农民负担
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  江西加强涉农价格和收费监管 减轻农民负担
江西省决定近期将对全省涉农价格和收费进行一次全面清理整顿，加强涉农价格和收费监管，以有效遏制涉农乱涨价和乱收费行为，减轻农民负担。
 
改革人物 >>更多
      陕西省委书记赵乐际：要认真贯彻中央“一号文件”精神，促进农业稳定发展和农民持续增收，发挥优势壮大县域经济，以人为本保障和改善民生，确保全省经济社会平稳较快发展。
经验汇总 >>更多
·浙江省富阳市实行乡镇分类考核的探索和实践
·四川广安市岳池县乡镇机构改革呈现五大亮点
·江苏省宿迁市乡镇机构改革工作的成效和体会
·西藏那曲地区乡镇机构改革试点工作进展顺利
 
改革焦点 >>更多
乡镇机构“只减不增”难在哪
5年内乡镇编制只减不增，意味着乡镇机构设置、乡镇领导职数、行政管理成本都要做“减法”
 
黑
龙
江 		    黑龙江省乡镇机构改革推进基层政府职能转变
   ·21世纪经济报道：黑龙江乡镇机构改革之一二三四
·黑龙江免征农业税后 乡镇机构竞争上岗择优录用
·干部解“官”归农 黑龙江积极推进乡镇机构改革
江
　
苏 		    江苏通州市乡镇机构改革取得突破 机构精简率30%
   ·江苏盐城盐都区调查摸底为乡镇机构改革做准备
·江苏省宿迁市已经全面完成乡镇机构改革工作
·江苏省对宿迁市乡镇机构改革工作进行检查验收
安
　
徽 		    安徽省乡镇机构改革 编制“瘦身”服务提速
   ·安徽乡镇机构改革提速 健全农村公共服务体系
·安徽大力推进乡村区划调整和乡镇机构改革
·安徽：开拓创新，扎实推进农村综合改革
湖
　
北 		    湖北省乡镇机构改革：“以钱养事”实惠农民
   ·湖北武穴市乡镇机构编制管理突出“四个规范”
·湖北省老河口市严格控制乡镇机构的人员编制
·黄石乡镇机构改革的运行情况存在的问题及建议
重
　
庆 		    重庆市荣昌县三大举措积极推进乡镇机构改革
   ·重庆悄然铺开乡镇政府转型三步曲 转型将会很难
·重庆市乡镇机构控编获中央四部办督查组肯定
·改革三年 变化不小 巴南区乡镇机构改革四人谈
   
热点调查 >>更多
你认为目前乡镇机构改革最为迫切的任务是什么？
    《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提到，2012年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。那么，你认为目前乡镇机构改革最为迫切的任务是什么呢，谈谈你的看法吧？
 

机构网网友话改革

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机构网网友翩若惊鸿：
农村综合改革一方面要求人员编制只减不增，一方面要将环保、安全生产等职能下放到乡镇
机构网网友野马：
本人建议，相关的技术服务站所，继续单设，分别收回县级业务主管部门管理。
机构网网友闲在：
只有从了解群众的需要、要求入手才能找到乡镇职能转变的方向和思路、办法。
 
本网特稿（通讯员专栏） >>更多
·福建省漳州市编办做好深化乡镇机构改革工作
·陕西省西安市召开乡镇机构改革动员大会
·江西省九江庐山区深化乡镇机构改革工作见成效
·贵州毕节地区加强对乡镇机构编制和实有人员管理
·四川岳池县乡镇机构改革圆满结束 取得显著成效
·四川凉山州乡镇机构改革全面结束 取得初步成效
   ·山东莱芜控制乡镇机构编制和人员情况调查报告
·乡镇机构改革给新疆富蕴县乡镇管理带来新尝试
·湖南衡阳南岳区规范乡镇机构服务新农村建设
·陕西西安市08年乡镇机构改革试点工作即将完成
·深化机构改革 湖南省衡东县乡镇机构编制调研
·新疆编办学习实践科学发展观开展乡镇机构改革调研
     

图话改革

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张平阳在四川三江镇调研乡镇机构综合改革工作
   曾云忠主持召开全县乡镇机构改革工作会议
   中央编办督查常德市乡镇机构编制工作
   省情调研“四川乡镇机构改革”课题组平昌调研结束
 

建言献策

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·乡镇机构改革人员分流的对策建议
·对乡镇机构改革的一点建议
·乡镇政府机构改革建议案
·政协委员建言乡镇机构改革
 
 

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·乡镇机构改革是乡镇发展的必然选择
·乡镇改革之路
·乡镇干部应注重就地取才
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